北京门头沟：美丽乡村的新生机
2020-01-17 11:43:43发布
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位于京西的门头沟区，98.5%的面积为重峦叠翠的山区。作为首都重要的生态涵养区，门头沟区在奉献“一片绿”的同时，也在践行习近平生态文明思想的过程中收获了属于自己的“金山银山”……
2020年1月，民建北京市委联络委员会组织会员、业界代表就民宿发展问题赴门头沟区调研。调研中发现，以“有关”“爨舍”为代表的精品民宿，不仅盘活了门头沟农村的闲置资产，还为建设美丽乡村带来了勃勃生机。
深山中的小惊喜
在门头沟区斋堂镇黄岭西村，明代庙宇灵泉庵旁有个名为“小破庙”的院子，名字虽不起眼，里面却别有洞天。整个卧室的墙体以手绘油画的方式呈现，墙面中两三只火烈鸟在湖泊中央栖息，油墨的斑点带来凹凸有致的触感，为整个房间增添了几许艺术气息。浪漫的氛围从卧室一直延续到卫生间，窗前是一个大型的按摩浴缸，依山而建的布局让屋内与山只有一窗之隔……
这就是黄岭西村的“有关”民宿。深山的肃静、星级酒店的配置和设计吸引了很多城里游客来此休假。几位年轻的北京人大胆尝试，经过一系列投资改造，如今已成为门头沟精品民宿的代表。
“小破庙”是“有关”民宿中最浪漫的一个院落。其他4个院落，名字取得也很接地气，分别是“小石磨”“大羊圈”“小羊圈”和“小北坡”，每个院子依据大小不同，可以容纳2-6人。
“‘有关’是我和另外两个高中同学一起创立的，我们仨都喜欢传统文化，又想做点有个性的事，于是在传统村落开起了民宿，圆了自己的创业梦。”30岁的老板王帅告诉记者，“我们先后寻访了北京170多个村落，黄岭西村是我们认为自然资源较为丰富，又富含历史底蕴的一个小村落。”于是他们三个合伙人从2017年开始，先后投资了800万元，在尽量保持民宅原生态的同时，又做到居住条件的现代化，让游客住起来更加舒适、习惯。而他们认为主人文化是经营民宿最应体现的特色，所以在“有关”也一直被强调和提倡。
“春节期间，初二到初五的客房已经全部预定满了，只有假期开始和最后两天还有一两间空房。”王帅说，“‘有关’自经营以来入住率一直都不错，夏天周末和平时，平均下来有80%左右的入住率，即使在冬天淡季，民宿仍然有50%的入住率。”
位于爨底下村的“爨舍”，则属于村中保存较为完整的特殊山地四合院院落。“二进门楼在村中为数不多，进院后，除去有一完整四合院外，还有东跨院及后院独立小院一个。很好地诠释了爨底下村山地四合院合理利用空间、构思巧妙的特点。”爨舍民宿老板韩永聪说。
爨舍一共有五间房子，分别叫做朵邑、闲庭、玉阁、静轩和云栖，你一听名字就很文艺、雅致。房梁配上竹编的吊灯，照的一室恬静，旧收音机、老物件勾起你儿时的记忆。
“我们于2017年4月，在保持院落外观原貌的前提下重新装修，在提高客户住宿硬件体验的同时，通过院落的装饰理念及当地民俗元素，让游客能够深度理解‘爨文化’‘四合院文化’，达到‘民’与‘宿’结合。”韩永聪说。
这些年，随着门头沟区建起的一间间民宿，一些没人住的房子变成了可以用的资源，村民也有了在家门口就业的机会。“民宿经济发展起来，公共卫生维护、施工建设等都为村民提供了更多工作机会。”王帅说，“目前，我们长期雇佣了6个村民，随着未来规模变大，还将为更多村民提供就业机会。”
盘活闲置农宅300余套
“选择民宿作为突破口，有利于盘活农村的闲置资产，建设美丽乡村，强大集体经济，有利于村民致富，有利于精准扶贫。”门头沟区文化和旅游局副局长康鹏遥表示。
半年多以来，门头沟区相关部门积极发挥政策撬动作用，努力搭建村企合作平台，首批推出的32个村中，14个村已有项目落地或达成合作意向。爨底下村“爨舍”、黄岭西村“有关”、碣石村“槐井石舍”、白虎头村“朗诗乡居”等一批精品民宿也先后推出，成为乡间一道亮丽的风景。
斋堂镇副镇长谭中九告诉记者，为大力推动镇域旅游产业发展，建设精品民宿，斋堂镇成立了斋堂镇精品民宿发展工作领导小组，积极推进精品民宿项目落地及相关政策的落实。同时，通过区文旅局搭建的宣传平台和斋堂旅游公众号等途径，加大对已投入运营民宿的宣传力度。2019年已新建民宿7个院落，2020年还计划打造法城、马栏、东胡林、沿河城（西大台）精品民宿项目。
门头沟区政协副主席、民建门头沟区工委主委顾慈阳说，门头沟区生态环境良好、自然资源丰富，把精品民宿作为推动乡村振兴的重要抓手和引擎，民宿蓬勃发展，已初见成效。据悉，通过连续4年、总额8个亿的专项资金，集成6个相关部门23项政策，推出“大额度、长周期、广覆盖”的“10+1+N”《精品民宿政策服务包》；贷款贴息和担保费补贴政策不仅涵盖2年的建设期，还通过对5年的运营期补贴来“扶上马、送一程”，对于“主题田园综合体”项目补贴限额从500万元放大到704万元。
截至2019年底，门头沟区营业及在建民宿总数由2018年底的18家发展到现在的32家，总体接待能力达到2000人左右，盘活闲置农宅300余套。
民宿经济精准扶贫“新战场”
不久前，北京市政协委员、民建北京市联络委主任、北京旅游学会会长安金明率调研组到门头沟调研乡村民宿发展。安金明在调研后表示，目前乡村民宿发展势头良好，既满足了旅游者旅游消费的需求，为城市居民提供放松休闲的好去处，又带动了当地农民致富和经济发展，增加了就业。但在发展的同时，还有一些问题需要解决：包括政府如何合法引导乡村旅游及民宿合规的发展，市场主体和厂商资本如何合规进入这个领域，农民如何发挥自身主体作用，让旅游者合法得到安全的乡村民宿旅游产品和服务等等。
“做好顶层设计，才能更好地推动乡村旅游和民宿合法、合规、绿色、文明的发展。”安金明多次就“完善乡村民宿管理法规和实施细则和办法，推动乡村民宿经营主体合法经营”在北京市政协会议上提出提案，他建议尽快由旅游、公安、市场管理等相关部门深入调研和论证，按照区别对待和《北京市旅游条例》提出的“简化程序、便民利民、确保安全”的原则，对乡村民宿采取不同于一般旅馆业的管理措施。制定符合北京市乡村民宿接待实际情况的乡村民宿管理细则；提出明确的消防、治安、卫生等管理规范；对符合规范要求的，研究证照发放的具体形式。这样才能对乡村民宿更好地监督管理和服务指导，促进民宿业的健康有序发展。
“让人欣慰的是，北京市文化和旅游局高度重视这个提案，经详细调研，部门会商，政府批准，北京市属多个部门将联合发布《北京市关于促进乡村民宿发展的指导意见》。这是一个好的开始，规范的开始，合法依规发展的开始，也是北京乡村民宿发展进入一个新的里程碑的开始。我充满信心。”安金明说。
