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    吴祖云:聚焦十大产业链 推进产业强省建设 谱写乡村产业振兴湖北新篇章
    2022-01-27 11:04:29发布   浏览 7977    评论数 0

    乡村振兴,产业振兴是关键。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述和重要指示批示精神,牢记总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的殷殷嘱托,以强烈的政治担当,作出了推进农业产业链高质量发展,加快由农业产量大省向农业产业强省转变的决策部署。全省上下谋定后动,谋定快动,围绕农业全产业链建设,迅速打出系列组合拳,农业产业化呈现出蓬勃发展的生动局面。2021年,省级龙头企业增加125家、达到990家,国家级龙头企业新增20家、达到82家。全省农业招商引资累计签约金额2064.3亿元,同比增长62.8%。预计全年规模以上农产品加工业产值超过1.1万亿元,保持强劲的增长势头,实现“十四五”的开局漂亮。


    一、强化顶层设计,创新工作机制,产业链建设推进井然有序

    一是统筹谋划推动。围绕稻米、生猪等10大重点农业产业链打造,启动实施培育壮大农业产业化龙头企业“十百千万”工程,出台一份意见、一份工作方案、十个实施方案,构建了“1+1+10”的政策体系。二是创新推进机制。省级建立农业产业化工作联席会议制度,实行农业产业链“链长制”,省委书记、省长任总链长,8名省领导为链长,7位院士任专家组组长。落实一名省级领导任链长、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队支撑、一笔专项资金扶持的“5个1”工作推进机制。三是链长带头示范。应勇书记、忠林省长4次研究部署推动,深入各地调研时,都把农业产业化工作作为重要内容,时刻抓在手上、放在心上。各位链长以上率下、靠前指挥,明确任务书、时间表、路线图,推进产业链与创新链、价值链深度融合。四是上下齐心推进。省委、省政府真抓产业、大抓产业,给全省各地树立了标杆、传导了压力、激发了动能。省农业农村厅统筹协调、精心服务;10家牵头单位闻令而动、积极作为;相关部门积极配合、通力合作。各市州县积极响应、比学赶超,市州均出台了方案,不少县市制定了实施细则,真金白银抓农业产业链建设。

    二、突出重点环节,坚持精准发力,产业链建设推进成势见效

    聚焦优势种养区域、重点企业、特色品牌,按照科技化、规模化、标准化、品牌化、集群化、多元化、国际化的思路,多措并举推动延链补链强链。一是培优壮强大龙头。支持优质稻米、茶叶、家禽和小龙虾等企业组建大型企业集团,以龙头企业拉动延伸产业链。每条产业链重点培育5家左右头部加工企业、2家科技型龙头企业、3家专精特新小巨人企业,带动产业大发展。3次组织相关单位对上市“金种子”企业联动支持,新增1家上市企业。农产品加工水平显著提高,2021年,全省生猪净调出476.8万头,较正常年份减少32%;猪肉产品调出较正常年份增加近21%。二是宣传打造大品牌。加强农产品品牌的策划、包装、推介,推动从“卖原料”向“卖产品”“卖资源”向“卖品牌”转变。通过中央广电总台“品牌强国工程”,向全国推介25个优质农产品品牌。对接新华社海外部为秭归脐橙、潜江小龙虾等区域公用品牌作全球宣传。组织茶叶龙头企业参加第四届中国国际茶叶博览会和湖北名优茶边疆行、沿海行等活动,推介7大区域公共茶品牌,签约16.21亿元。成功举办2021湖北农业博览会,提升了湖北农产品知名度、美誉度和影响力。三是强化科技大支撑。聚焦生物育种,争取农业农村部支持,联合11家科研院所、企业组建“湖北洪山实验室”。通过招商引资引进大北农集团与华中农业大学投资10亿元开展联合攻关,实现“钱”变“纸”与“纸”变“钱”的市场化转换。建设武汉国家现代农业产业科技创新中心,推动11个重大功能性平台和成果转化项目落地。投入8400余万元支持良种繁育基地提档升级,推进种质资源普查和中期库建设,种业振兴行动全面铺开。深入实施院士专家服务农业产业发展“515”行动,不断增强农业科技转化能力。四是全力全域大招商。把招商引资、招大引强作为全产业链发展的关键一招,安排专项资金招引一批产业链头部企业及上下游配套企业,为产业发展蓄势聚能。武汉市率先举行专场推介会,签约项目51个、签约金额达332亿元。襄阳市吸引正大等龙头企业大幅度追加投资150亿元。宜昌签约资金282.4亿元、到位资金67.6亿元。荆州大力建设投资10亿元的禽蛋、20.5亿元的畜牧全产业链。潜江开工建设投资26.28亿元的现代农业科技示范园。五是促进产业大融合。创建三峡蜜橘、潜江小龙虾、鄂西南武陵山茶和鄂西北香菇等4个国家级优势特色产业集群。推动14个国家级农业产业强镇建设。推介350个省级休闲农业重点园区。建立联农带农利益联结机制,创建153个省级农业产业化联合体,引导龙头企业带领合作社、家庭农场抱团发展。农业与其他产业“接二连三”,让广大农户深度参与农业产业链、价值链,更多更好惠及农村农民。

    三、统筹要素资源,强化政策引导,产业链建设推进蓄势前行

    坚持全链条发力、全要素保障,全方位为农业产业输血赋能。一是引导资金聚集。将农业全产业链培育作为财政支持的重点,整合相关涉农资金向龙头企业倾斜。省财政每年安排5亿元资金支持十大重点产业链,统筹5亿元对新型经营主体贷款进行贴息。安排168亿元国债资金,支持产业链基础设施建设。强化金融支持,未来5年12家金融机构将累计投放不低于2万亿元涉农贷款。在红安、麻城等8个县市开展政策性金融服务试点。2021年全省金融机构新增支持新型农业经营主体贷款近200亿元,同比增长96%。投入10亿元为农业产业发展提供200亿元的风险保障。二是强化人才支撑。培训高素质农民1200人,举办两期农业产业化领军人才培训班、培训120余人,举办农村创新创业大赛和农村实用人才创业创新大赛、支持100余名“新农人”。三是加强用地保障。将农产品加工用地优先纳入国土空间规划和年度用地计划。出台保障农村一二三产业融合发展用地实施细则,省级每年安排一定比例的新增建设用地计划指标,专项用于乡村产业用地需求。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式,与龙头企业合作建设农业产业化项目。四是营造发展环境。构建“亲清”政商关系,打造一流营商环境。建立调度机制,对各产业链和市州工作情况进行评估。建立重点企业库、重大项目库、重点任务清单等“两库一清单”,当好服务龙头企业和重点项目的“店小二”。先后组织召开各类工作推进会8次,提交综合报告21篇,编发工作《简报》24期、《专报》7期、新闻报道160多篇。

    作者:湖北省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长,省乡村振兴局党组书记 吴祖云

    文章来源:农民日报
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